Імідж Казахстану буде нещадно торпедував, якщо проект поправок до законодавства про ЗМІ буде прийнятий у тій редакції, що представлена в парламент країни, вважає президент фонду захисту гласності Олексій Симонов. Казахстан негайно переміститься в кінець рейтингу, що оцінює дотримання прав людини на свободу слова й думки, що напередодні головування в ОБСЄ, м'яко кажучи, небажане.
Правозахисники і журналісти в Казахстані виступили єдиним фронтом проти законопроекту «Про внесення змін і доповнень до деяких актів Кабінету Міністрів України з питань інформаційно-комунікаційних мереж», що не дивно. Напередодні головування в організації, яка є трибуною для борців за права людини, влада республіки пропонують внести до законодавства поправки, повністю суперечать одному з найважливіших принципів ОБСЄ – захищати право людини вільно висловлювати свої думки.
Згідно з задумом авторів законопроекту, будь-який форум, блог, чат, якими так рясніє Інтернет, необхідно автоматично зараховувати до засобів масової інформації, а думка будь-якого користувача Інтернету, який залишив коментар до події у власному блозі – до публікації статті. Тобто між словами «блог – ЗМІ», «користувач Інтернету (або блогери) – журналіст» поставлять знак одно. Наслідки такого рішення легко передбачити – кількість журналістів і ЗМІ в Казахстані зросте в рази. Так може бути це добре? Аж ніяк, вважає Олексій Кирилович Симонов.
- Я б порекомендував авторам поправок звернутися до простої блоггеровской статистикою, – порадив Олексій Симонов. – У Росії, наприклад, блоги мають близько 2 млн. чоловік. Реально діючих блогів, де читають більше, ніж пишуть, набагато менше, їх близько 100 тисяч. Знайти однодумців – важка проблема для блогерів. Тобто, явище не носить масовий характер. Уявіть собі газету, яку одна людина створює для іншого. У крайньому разі, в його блог заходить дружина і каже: «Васю, ти не правий». Тобто, приймаючи такі рішення, необхідно хоча б позначити число тих, хто читає блоги, щоб оголосити їх засобом масової інформації.
Олексій Кирилович зробив особливий наголос на слово «масової». Тобто, коли якийсь Інтернет-ресурс читає десять чоловік – це не масова інформація. У Росії, наприклад, навіть газета має право не реєструватися як ЗМІ якщо має тираж менше тисячі примірників. Як же можна записати на засіб масового поширення інформації блоги, які в кращому випадку читають 5-10 осіб? Абсурд? Природно, як не менш абсурдна поправка, яка дозволить атоматіческі, проти бажання власника блогу, форуму, чату і т.д., надавати їм статус ЗМІ.
Взагалі, як це відбувається на практиці – уявити собі досить складно. Є, припустимо, сторінка в ЖЖ – щоденник, де багато хто з казахстанців люблять виливати душу. Спектр тем – надзвичайно широкий, як і спектр авторів, багато хто з них анонімні. Попадався навіть Вася Пупкін. Припустимо, цей Вася дозволив написати собі щось, що не сподобалося владі Казахстану, які, до речі кажучи, якимось чином повинні будуть ще і відстежити, що там Вася Пупкін написав у своєму щоденнику. І ось цей нікому невідомий анонім повинен стати власником або журналістом ЗМІ? Влада самі будуть оформляти йому свідоцтво про реєстрацію? А на підставі яких документів? Посилання на профіль користувача? Маячна. Тому, швидше за все, будуть обходитися без формальностей, одним лише розчерком пера чиновники почнуть визнавати щоденники та блоги всіляких Васею Пупкиных засобами масової інформації.
Хоча чому тільки невідомих людей? Тепер блоги є мало не у кожного міністра і чиновника завдяки ініціативі Каріма Масімова.
А спостерігати за блогерского діяльністю цієї різномастої братії і контролювати її, щоб вчасно відреагувати на зазіхання на безпеку держави, стане генеральний прокурор Казахстану. Чому раптом суду виявилося недостатньо для розробників законопроекту? – Загадка. Зате генеральний прокурор, або навіть всі прокурори Казахстану, стануть найбільшими начитаними і освіченими в світі. От і Олексій Симонов визнав поправку, яка наділить в майбутньому генпрокурора правом припиняти роботу будь-якого ЗМІ, вельми корисною:
- Це дуже корисна штука, яка зробить прокурора читачем. Причому читати він тепер буде все, що виходить в Казахстані (мабуть, для того, щоб вибрати, кого прикрити – ред.) І його службове думка повинна буде охопити всі ЗМІ, включаючи телевізійні канали та радіопередачі.
Бідний прокурор! Страшно навіть уявити собі той обсяг інформації, який доведеться йому перетравлювати в день. Коли ж із злочинцями воювати, боротися з корупцією, розкривати вбивства? Але мабуть влади не шкода сил і засобів на боротьбу зі свободою в Інтернеті. Чому? Відповідь на поверхні – вона боїться.
- У Казахстані бояться кольорових революцій, тому доступ до широкого інформаційного спектру здається властям республіки сумнівним, підозрілим і навіть тривожним, – висловив своє припущення Олексій Симонов.
Можливо, тому в законопроекті виявилися поправки, що якщо будуть прийняті, дадуть можливість владі блокувати з території Казахстану доступ до закордонних Інтернет-сайтів. У результаті для казахстанців можуть виявитися закритими багато іноземних, у тому числі і російські ЗМІ.
- Ця заборона дозволить жорсткіше ставитися до цитування іноземних джерел в ЗМІ Казахстану, виникне питання – звідки йде та чи інша інформація? – Пояснив наслідки Олексій Симонов. – Насправді спроба виключити республіку зі світового інформаційного простору – це серйозна небезпека, яка загрожує свободі слова в Казахстані.
Іншими словами, країна, яка
вже дуже скоро повинна буде стояти на смерть, захищаючи свободу слова в якості голови ОБСЄ, за кілька місяців до сходження в крісло голови цієї організації у своїй країні намагається цю саму свободу слова якщо не задушити, то придушити.
До речі, експерти ОБСЄ досить критично оцінили законопроект, настійно рекомендував не приймати кричуще абсурдні поправки, відсилаючи авторів до багатьом міжнародним правовим документам. Чи почують їх? Олексій Симонов сподівається, що так, інакше республіку чекають серйозні неприємності і нападки з боку Заходу:
- Бажання Казахстану бути європейською державою досить помітно не дивлячись на його азіатське розташування. Тому я думаю, що в Астані змушені будуть прислухатися до думки правозахисників, адже імідж Казахстану – і без того не дуже милостивий – буде нещадно торпедував цими поправками, Казахстан негайно опиниться на самому дні, серед держав, які не люблять, бо вони жорстко порушують права людини на свободу слова й думки. А це ой як небажано напередодні головування ОБСЄ.
До відома – згідно з даними міжнародної організації «Репортери без кордонів», за індексом «свобода преси» Казахстан займає 125 місце з 169 можливих. Незважаючи на це, Казахстан все ж таки отримав право на головування в ОБСЄ у 2010 році, авансом, обіцяючи підправити законодавство, що регулює діяльність ЗМІ. Але якщо законопроект буде прийнятий у тому вигляді, що пропонується, країна сильно ризикує перетворитися не на борця за дотримання прав людини, як того вимагає головування в ОБСЄ, а на державу-вигнанця.